作为信息惠民、网络惠民的一项重要政策与举措，各地都在积极推广应用免费WiFi。为更好地体现免费WiFi的“红利”，需要在推广应用策略上有所创新，妥善处理好各利益相关方之间的关系。
当中，首先需要处理好以下几对关系：
（1）WiFi与用户的关系：现在，大家对免费WiFi都已不太陌生，机场、饭店、宾馆、咖啡店、交通工具等公共场所提供免费WiFi服务已比较常见，但从应用和服务角度而言，用户主要关注的是两点：一是WiFi要好用；二是WiFi要有用。所谓好用指的是接入很便捷、安全有保障、客户感知好；所谓有用指的是除提供网络接入服务外，还能提供各种应用，以满足、引导用户的需求，如便民政务、线上教育、远程医疗、各种预订服务等。也只有让WiFi好用、有用，才会在其中沉淀、积累下有用的数据和信息，从而形成比较完备的产业链。
（2）WiFi与运营商的关系：电信运营商对免费WiFi可以说是比较“忌惮”的，互联网时代带来的流量红利将因之而受到巨大挑战，尤其在大中型城市，近年来免费WiFi普及得很快，而它普及得越快，对用户而言，电信运营商的价值也就下降得越快。因此，因应形势发展，电信运营商必须顺势而为，无论是通过业务分成还是交叉捆绑形式，积极主动地寻求合作，形成新的商务和盈利模式，从而实现多方共赢的目标。
（3）WiFi与商家的关系：对用户而言免费的WiFi最终还是需要有人来买单的，如何整合商家的资源、充分调动其参与WiFi推广应用的积极性也是一个需要重点考虑的问题，当中比较关键的一点是如何将用户流量转化为交易量，并不断提升广告转化率，从而让免费WiFi成为商家广告和营销的新渠道、新窗口。
（4）WiFi与政府的关系：对城市管理者而言，免费WiFi在推广应用过程中会遇到各种各样的问题，政府要充分发挥职能管理作用，切实整合好各种资源和力量，积极引导和扶持相关企业参与到WiFi的建设和应用中来。当然，在此过程中，政府也应注意避免过度参与，让市场说话，能交给市场的就交给市场，给企业松绑，并积极创造有利于WiFi建设发展和推广应用的、宽松的政策环境。 
