IC 资料图 近日,北京朝阳区一家包子铺因在外卖平台卖豆腐脑,被监管部门认定超许可范围经营,罚款15000元,并没收违法所得7014元,在网上引发关注。
超许可范围经营,该不该罚?依法律法规当然该罚。如果卖肉包的卖起了皮包,肯定算超范围经营,但在“热食类食品制售(限主食类)”的许可范围外多卖了个豆腐脑这种常规搭配,便遭“小错大惩”式处罚,于情于理显然都难逃争议。因为它不过是街边小店的寻常操作,关系到小店经营效益,也满足了市民的生活便利需要。如果确存在超许可范围经营,相关部门完全可以进行提醒或是警告教育,大可不必上来就顶格处罚。
要知道,市场监管执法的目的,是为了规范市场,让市场主体能够健康发展,实际也是一种服务。执法者与市场经营主体之间,不该仅仅有简单的“罚与被罚”“管与被管”的关系。尤其是对于小微企业、小本生意,本该多些服务意识,多些合规经营的提醒,多些体恤共情并提供力所能及的帮助,尤其是在经济仍处于复苏阶段、各地都在想方设法改善营商环境的当下。
前有安徽池州一餐饮店因售卖“拍黄瓜”凉菜被罚5000元,又有陕西榆林小店卖5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元,近年来,类似的“小错大惩”式处罚已被多次纠偏。如果经营范围的规定不完全适用于当前实际,就该修正法条以利落实。与此同时,行政处罚也须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,即不能违背过罚相当原则。否则会很容易让公众将之与“以罚代管”“罚款指标”甚至“罚款创收”等联系起来,进而令执法公信力受损,不可不察。
法治的底色是世道人心。执法必严与保持该有的人性化,从来就不是对立的。更何况,“轻微违法首错不罚”“处罚与教育相结合”等,早就成为现代执法理念的重要组成部分,并在一些法律法规中被明确下来。执法的自由裁量权不可过度,宜有温度。
责任编辑:刘德宾
[#让孩子边输液边做题有必要吗#?] 很多人小时候都有过这种幼稚想法——盼生病。因为病了,就不用去上学了,还能享受“病号待遇”。
作业嘛,理直气壮不写。但是现在,小孩哥,你们的算盘打不响了!
冬季多种传染性疾病交织叠加,医院儿科人满为患。不时可见小孩边输液边写作业的“残忍场面”,有医院还开辟了“作业专区”,有的家长“苦心孤诣”,私家车和露营装备也派上用场,网友直呼“丧心病狂”。
从家长的角度,这事也能理解。今天的教育实在太卷,尤其在大城市,每个小孩都带着整个家庭的期许出生。还在肚子里的时候就有胎教,不会说话时有早教,三岁启蒙,四岁学外语,五岁练琴,六岁学奥数……很多“鸡娃日程”,排得比顶流明星的通告还紧。
在父母眼中,踏错一步、走慢一点,都可能导致孩子的人生“走偏”,甚至还催生出“人生规划师”这样的新工种。
“一分钟有一分钟的用途,一天有一天的进度。”别说感染了甲流、支原体肺炎等,一请假就是十来天,要知道“落下一张卷,落后一大截”“天上下刀子也拦不住学生做卷子”“必须保证万无一失,一失万无”……家长们铿锵的宣告、惊人的意志,让人感到无比窒息。
焦虑是比流感更易感的传染病。有的家长说,本来没打算让孩子写作业,但是“学习氛围太好了”。这多少有点讽刺,这波呼吸道传染病的典型症状就是发烧、头晕、乏力,躺着都嫌难受,别说进行复杂的学习活动了。
父母心都是肉长的,大部分人没这么激进,恐怕被裹挟的成分更大,在医院写作业只是一个案例。学特长、卷奥数、上名校,到处都是“兵荒马乱”的战场和怕子女“掉队”的家长,以及不敢懈怠一天的孩子。
但是一个孩子的成长,真的能完美规划么?我们可以达成共识的是——管要比不管强。可是仍然要问一句,界限到底在哪里?譬如,在医院强迫或者引导孩子学习,这样的努力效果会如何呢?与其说是在为孩子负责,不如说是有些家长在自我感动、缓解焦虑。
养育孩子,是父母对自我的再养育;教育氛围,是整体社会发展水平、发展理念的再体现。如今这种输液室里写作业的“特殊风景”,未免过犹不及了。
除此以外,学生心理疾病增多、课间十分钟不准“撒欢”等等,本质上都是同类型问题。
孩子们不该成为这种不理性风气的受害者,不应该被严丝合缝地“安排”,保护他们在生病时歇一歇,难过时哭一会,什么都不做发发呆的权利,是和考大学、卷前途一样重要的事情。
(绘图。德德德)
责任编辑:张迪