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新华社北京12月4日电题：全力维护资本市场平稳运行 更好发挥资本市场枢纽功能——证监会党委书记、主席易会满接受新华社记者专访
近期召开的中央金融工作会议指出，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实。证监会如何贯彻落实中央金融工作会议的相关部署？如何更好支持实体经济高质量发展？如何促进资本市场的平稳健康运行？新华社记者专访了证监会党委书记、主席易会满。
抓紧制定建设中国特色现代资本市场政策框架
问：中央金融工作会议对“加快建设金融强国”“推动我国金融高质量发展”作出部署，证监会将如何贯彻落实？
答：会议召开以来，我们围绕全面贯彻会议精神，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，谋划了一系列落实举措。概括起来，就是把握“一条主线”，做到“三个突出”。
“一条主线”，就是强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握资本市场监管的政治性、人民性，加强党对资本市场的全面领导，特别是维护党中央集中统一领导，强化各级党组织政治功能和组织功能，切实把党的领导贯彻到资本市场工作各领域各方面各环节。
“三个突出”：一是突出主责主业。全面强化监管主责主业，提升监管效能，提升对资本市场重点领域风险的源头防控，守牢风险底线，筑牢资本市场健康发展基础。二是突出改革深化。坚持在市场化法治化轨道上推动资本市场改革创新，着力解决资本市场不平衡、不充分突出问题，更好发挥资本市场牵一发而动全身的枢纽功能，为实体经济和投资者提供高质量的服务。三是突出自我革命。坚持刀刃向内，推进证监会系统全面从严治党，更大力度推动中央巡视整改常态化、长效化，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
目前，我们正按照中央部署，围绕上述方面抓紧制定建设中国特色现代资本市场政策框架，将坚持成熟一个、推出一个，扎实推动落地见效。
围绕健全资本市场功能推出更多务实举措
问：中央金融工作会议明确指出，“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”“更好发挥资本市场枢纽功能”。证监会在支持实体经济高质量发展上有什么具体考虑？
答：更好发挥资本市场枢纽功能，是新时代新征程上党中央赋予资本市场的新定位。资本市场在整个金融市场中体量不算大，但在服务实体经济方面具有独特优势。一是资本市场信息高度透明、价格信号灵敏，是资源配置与政策传导的重要渠道。二是资本市场具有风险共担、利益共享的特点，能够促进完善公司治理，有效激发社会创新创造活力和企业家精神。三是能够优化融资结构，助力稳定宏观杠杆率。四是资本市场覆盖股债期、场内外等丰富的投融资工具，能够满足实体经济和投资者的多元化金融需求。下一步，我们将坚持问题导向，守正创新，围绕健全资本市场功能，推出更多务实举措。
第一，推动股票发行注册制走深走实。坚持以信息披露为核心的理念不动摇，坚持注册制的基本架构不动摇，加大对高水平科技自立自强、现代化产业体系建设等重点领域的支持力度。加大力度推进投资端改革，吸引更多中长期资金入市，动态优化IPO定价、再融资、减持等制度安排，促进投融资动态平衡。
第二，健全多层次资本市场体系。积极发展多元化股权融资，坚守各交易所板块定位，支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所，高质量建设北京证券交易所，推动新三板和区域性股权市场制度和业务创新，更好发挥私募股权创业投资基金积极作用，进一步完善层层递进的市场结构。促进债券市场高质量发展，推动不动产投资信托基金（REITs）市场扩面提质。稳慎有序发展期货和衍生品市场，助力提高大宗商品价格影响力。
第三，大力提高上市公司质量。资本市场“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现。去年，5000余家上市公司实现增加值超过18.23万亿元，占GDP的15.1%，研发投入占全国研发支出的五成。我们将扎实推动新一轮提高上市公司质量三年行动方案落地，突出中国特色公司治理建设。优化并购重组、股权激励、分红等制度安排，健全常态化退市机制，督导上市公司规范治理、诚信经营，支持更多上市公司做优做强，带动产业链供应链上下游、大中小企业协同发展，助力夯实经济高质量发展的微观基础。
第四，推进资本市场高水平制度型对外开放。统筹开放和安全，稳步推进市场、机构、业务的立体化开放，深化拓展互联互通，便利跨境投融资，同步加强开放条件下的监管能力建设。
全力维护资本市场稳定运行
问：中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。大家都很关心资本市场的平稳健康运行，证监会在这方面将采取哪些举措？
答：加强监管、防范风险是金融高质量发展的重要保障。近年来，我们坚持“敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，发挥各方合力”的监管理念，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，资本市场重点领域风险持续收敛、总体可控。下一步，我们将着力提升监管适应性、针对性，为资本市场改革发展创造更加有利的环境。
一是全力维护资本市场稳定运行。风平浪静好行船。我们将加强对股市交易行为、资金流向的监测，建立健全风险综合研判和预警机制。完善一二级市场逆周期调节机制，鼓励和引导上市公司回购、股东增持，发挥好各类经营主体内在稳市作用。健全维护资本市场稳定的应急响应机制，加强分级会商和快速反应，守牢风险底线。
二是落实监管主责主业。坚持早识别、早预警、早暴露、早处置，着力提升抓早抓小的能力，强化对大股东资金占用、过度杠杆、产业资本与金融资本缺乏隔离等潜在风险隐患的源头治理。健全资本市场防假打假机制，完善行政、民事、刑事立体追责体系，“零容忍”打击欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为。同时，与有关方面一道，防范好房地产风险、地方债务风险和金融风险的传递共振。
三是坚决消除监管真空。加强监管协同，依法将各类证券活动全部纳入监管，严厉打击“伪私募”，清理整顿金交所、“伪金交所”。协同有关部门加强对大型企业集团债务风险的监测监管。
四是加强监管能力建设。落实党和国家机构改革任务，健全内部协同机制，切实提高监管的有效性。同时，加强监管科技建设，强化跨部门信息共享，提升数字化智能化水平，为监管履职提供更有力支撑。（完）
解克锋的电话响个不停。有时记者还没问完一句话，铃声又响起。有人想和他谈合作，有朋友来问候，还有完全陌生的网友看到新闻后，向他恭喜。
得知DNA比对成功后，解克锋就整宿睡不着。见面之前，他担心儿子的身体健康，婚姻状况，养父母待他如何，学历、工作怎么样。见面之后，他操心儿子的未来规划。
早在找到儿子之前，他就准备好了三套房，包括一套一百二十平方米的婚房。12月2日，他原本打算带儿子提车，但实在抽不出时间，暂时把自己的宝马车给他开。
儿子解清帅的养父早亡，养母改嫁，从小跟着爷爷奶奶生活。他大学读体育专业，毕业后做室内装修。解克锋打算，让他先跟着哥哥学习做销售，一起经营家里的公司。如果儿子想创业，自己会为他把关，给他提供启动资金，“看他的意愿。”
但他澄清，自己并不像报道中所说“亿万富翁”这么夸张，“没有上亿，一千万有。”
对话解克锋
儿子养父早逝，养母改嫁
记者：你什么时候知道儿子被找到了？
解克锋：大概几个月前，已经锁定了大致方向。因为人贩被抓到后，交代把孩子卖到了邯郸的东边几个县。所以这段时间一直在邯郸附近搜寻，我开着车在街上贴寻人启事。
后来，我们邢台警方和邯郸警方联系，在公安帮助下找到了。6天前，我收到信息，说孩子找到了。
记者：当时什么感受？
解克锋：特别高兴，特别开心。知道比对成功之后，我一晚上没睡觉。
记者：睡不着的时候在想什么？想要和他说什么？
解克锋：见面之前不知道孩子长什么样，想问他现在情况怎么样，养父母对他好不好，有对象没有，结婚了没有，他的大学毕业没有，读的什么专业。
了解这些之后，就想以后怎么给这个孩子规划，想孩子喜欢啥，愿意干啥，是想自己创业，还是来跟我一块干。
记者：你对他未来的规划是怎样的？
解克锋：他哥哥在公司主要做销售，我想让他先跟着他哥哥学一下。
记者：他的想法是什么？
解克锋：目前他还没拿定主意。孩子现在的意思是，愿意回到我身边，过几天回去和爷爷奶奶当面沟通一下，之后长期跟我一起生活。
记者：解清帅的专业是什么，之前在做什么工作？
解克锋：他大学学的体育，现在搞室内装修设计，别的行业还没参与过。
记者：他的成长环境是怎样的？
解克锋：他养父在他很小的时候就去世了，养母改嫁，他跟着爷爷奶奶生活。具体的情况还没时间跟他多聊。
记者：看到儿子之后什么感受，他和你想象中的样子像吗？
解克锋：我一看就知道是我儿子，特别有亲切感，和我二十多岁的时候长得一模一样，他比我高一点。
解清帅和哥哥。图源受访者
给儿子准备了三套房
记者：有报道说你是“亿万富翁”。
解克锋：上亿的资产没有，一千万有。
记者：你给儿子准备了些什么？
解克锋：在找到他之前就买了三套房子，回来之后都是他的。其中有一套120平方米的，给他做婚房。
这些房子装修好之后一直做民宿，没有长租，我怕孩子哪一天回来之后，还要人家搬出去。
记者：为什么要准备这么多房子？
解克锋：因为当时买的时候是一个小区买了两套，挨在一起的。给他多准备几套，想要他知道我愿意让他回家。
记者：警方说他在四川打工，住在宾馆里，你心里什么感受？
解克锋：特别难受，我说咱家房子这么多，早回来几天，他也不会一个人在那孤孤单单的。
记者：你之前说原本打算今天带他去提车，去了吗？
解克锋：本来说今天去提车的，但是时间来不及，比较忙，暂时把我的车先给他开了，是一辆宝马X5。
找孩子花光积蓄
为给他更好生活努力赚钱
记者：可以再讲述一下儿子失踪那天的情况吗？
解克锋：1999年1月20日，腊月初四，快过年了。下午5点多，我老婆出去买菜，一百米都不到。出门的时候，她看见有两个35岁左右、南方口音的男人在门口走来走去，但没太放在心上。
回家之后，我老婆发现孩子和那两个男人都不见了。她用BB机给我打电话，让我赶紧回来。我当时在外面忙工程，赶紧打出租车，还叫了几个朋友。回来看见孩子不见了，我还以为孩子病了去医院。问邻居，都说不知道。
过了几分钟，媳妇回来，说孩子丢了，她当场晕了过去，几分钟才缓过来。我马上报警，但一直没进展。
记者：你们是怎么找孩子的？
解克锋：我叫上所有亲戚朋友找了三四天，但他们要工作，不能长时间找，后来就是我们夫妻俩一直找，工作都放弃了。
一直到腊月二十九，家里的老人喊我们回去过年。那段时间我们不愿意出门，觉得孩子丢了，我们也丢人，谁都不想见。
过完年，我们俩坐公共汽车回到住的地方继续找。刚开始是骑自行车，在附近找。后来买了一辆摩托车，能去邢台周围找。那时信息不发达，提供信息的大部分也在周边。
信息发达之后，我经常上北京、天津、河南、山西找，通过报纸登寻人启事。老婆怀孕七八个月，还非要跟我一起到山区找孩子。她不放心，我要自己去她也不肯。当时也不能背她，只能慢慢走。进到村子里面，我们就装作是路过，口渴想喝水。不能说是找孩子的，要不就会被赶走。
解克锋发布的寻人启事。图源网络
记者：找孩子花了多少钱？
解克锋：记不清了，两三年挣了几万差不多全花完了，又借了几万块。
记者：你是怎么振作起来的？
解克锋：有好心人劝说，这样找孩子不行，如果孩子找到了，没办法给他好的生活。我是个穷光蛋，孩子也不愿意回来。所以我要更努力地做，不分昼夜，不分刮风下雨，一直在努力想办法赚钱，为了让他回来之后，有一个更好的生活。
记者：你是做什么工作的，怎么赚到第一桶金？
解克锋：最开始是做旧房改造，1996年开始。起初是自己拆，后来慢慢请工人，有时候24小时在工地上，睡觉的时候穿个大衣，盖个破被子。因为房子拆完还有没拉走的，要守着东西。
找孩子的时候，就请人帮忙看着，自己出去找，那时很少出远门。
妻子抑郁自残，吃了十几年药
记者：儿子被拐后，有没有因此责怪过妻子？
解克锋：没有，不能说是她把孩子搞丢的。如果当时是我在家，被人贩子盯上了，可能也会出事。
记者：妻子这些年状况怎么样？
解克锋：她本来身体就不好，孩子丢了之后吃不好、睡不好，精神压力大，身体更不好了。
她还在家有过自残的行为，因为抑郁症在医院住了十几天，吃了十几年的药。一直到2010年之后，其他孩子长大了，她才慢慢好一些。
记者：找儿子期间有没有担心过他被人弄残疾，到街上乞讨？
解克锋：我了解过，当时像几个月大的孩子被拐走，要么是自己家养，要么是卖掉，一般不会弄残疾。
记者：会不会担心他已经去世了？
解克锋：不会，我一直想他还活着，一定能找到。
记者：在小儿子生日、丢失的日子，你的心情，会和家人说吗？
解克锋：我自己知道，可能老婆也知道，但我们都不提这件事，怕对方伤心。
记者：你会和其他几个子女说这个被拐的儿子吗，他们是怎么知道的？
解克锋：没有专门跟孩子说，可能打电话的时候妹妹听到了。孩子太小，也帮不上忙，有时候出去找就跟老婆说，在外面待一会再回去。孩子十几岁的时候，才告诉他们。
来源：九派新闻
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