“三网融合”在国家政策的引导下正在逐步开展，广电、电信都在考虑和审视在新形势下自身所处的地位和核心竞争力，力争在三网融合之机抢占主动权，增加市场份额。本文只就作为运营商最根本的要素“用户”来谈谈广电在三网融合后新形势下如何提升自身的竞争力。
2010年6月间，在国务院高层领导主持的办公会上，推出了“三网融合”试点方案并确定了12个试点城市，会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，确定2015年全面实现这一规划。“三网融合”在国家政策的引导下正在逐步开展，广电、电信都在考虑和审视在新形势下自身所处的地位和核心竞争力，力争在三网融合之机抢占主动权，增加市场份额。本文只就作为运营商最根本的要素“用户”来谈谈广电在三网融合后新形势下如何提升自身的竞争力。
1.先天的实名制
“三网融合”无论融合的形式是业务融合、收费融合甚至是线路融合，汇聚的最终节点是用户。电信也好，广电也好，都有对用户进行实名制认证的需要。
首先，信息安全上需要实名制。“三网融合”后，大部分视音频业务还是中心一点的广播式传送，而终端开始具备向其他终端点对点或点对多点传送信息的能力。对这类终端，一点要先进行实名制的认证，才能授权进行信息传送，以避免互联网初期的无任何监管的情况出现。
其次，业务上需要实名制。“三网融合”后，将出现一些崭新的业务形式，如电子商务类，有奖竞猜类，股票交易类等，这些业务形式不仅要对用户进行实名制认证，也需要对终端进行唯一性认证。
最后，收费系统上需要实名制。“三网融合”后，除了有机会在一张账单上体现电视、通讯、数据的费用外，还有机会成为第三方支付的平台，因此实名制认证也是必不可少的。
打开广电的用户管理系统，无论是SMS还是BOSS，都详尽的纪录了用户的姓名、身份证号、装机地址、终端设备编号等信息，通过多种信息都能对用户进行定位。可以说，广电系统的用户资源具备先天实名制的特点。
2.用户资源的“数字化”–给你的用户起个名字
现在我们绝大部分家庭都拥有电视和电话,家庭成员都拥有手机,我们既是电信的用户又是广电的用户。每个用户的脑子里都至少保存着几个号码，比如自己的手机号码、家里的电话号码、工作单位的电话号码等，有的甚至拥有多个手机号码以便在不同的场合下使用，电信用户对号码的重视程度可见一斑。这种重视程度体现出了号码资源对于电信运营商开展服务的重要性。所有的电信服务都需要号码的支持，电信运营商则通过不同的号码向不同的用户提供服务并收取费用。
广电在数字整转前的模拟时代,运营商和用户之间只是简单的单向广播式传输和被动的接收关系，至于播出的电视节目有没有用户看和谁在看，运营商并不关心，经营方式只是保障传输，年度收缴有线电视维护费。虽然广电运营商也给用户分配过有线电视用户证号，但面对过去那种简单粗犷的经营管理方式也就有名无实了。
截至2010年底，全国广电已经完成了数字电视整体转换7000多万户，双向覆盖数字电视用户有3000多万户，而且还有一亿多用户等待着数字化和双向化的改造。对于广电来说，三网融合的基础首先就是要对原有的有线电视网络进行数字化、双向化改造。改造后的用户就拥有了“举手权”和“话语权”，广电运营商便可以向用户提供多样性、个性化的互动业务和增值业务的服务。
开展这些业务还有一个首要条件，就是要给用户起名字–起一个系统端记录用户端可以直接展现的用户号码。用户号码是运营商和用户之间进行沟通的纽带和桥梁，用户对所需服务的请求和运营商向用户提供的服务和管理都要通过用户号码来进行。
用户号码对于广电来说不是可有可无了，是必备和必需的。用户号是运营商通过技术来手段实现、生成和分配给用户的，它就是运营商为自己用户起的名字。
3.三网融合时代的用户归属
由于过去的技术水准的局限性，我国电信网、广播电视网和互联网还处于模拟技术和窄带阶段，导致我国以上三网的业务定位互不相同，其间相互关联也不是很大。但随着全球通信技术的迅猛发展，特别是在数字技术革命的不断推动下，以上“三网”的相关技术和业务相互渗透、相互融合，使得原来同样的应用和内容可以通过不同的网络和不同的终端实现传输。三网融合是指三大网络通过资源共享、信息共享、优势互补等方式融合起来，共同提供统一的业务；广电运营商以数字电视作为实现三网融合的重要切入点，在有线电视网络上实现“广播电视+数据+语音”的全业务。电信运营商以IPTV和移动视频作为实现三网融合的重要切入点,最终提供以“语音+数据+视频”三种业务捆绑的全业务。广电和电信运营商都可以在自己的网络上实现全业务了。但三网融合后，不可避免地带来在不同网络内开展同质化业务的竞争，以及各网络固有业务发展的可持续性等问题。
过去，全中国的老百姓都知道看电视找广电，打电话找电信。三网融合后的区分可就没有这样清晰了，“电视+数据+语音”的全业务，电信和广电都能做，这就要看用户喜欢找谁了。
说到用户，其实他们都有归属感，举个例子来说：130～133号段的手机用户知道自己是中国联通的用户，134～139号段的手机用户也很清楚自己是归属中国移动运营商的。在留住老用户和发展新用户上，中国联通和中国移动从来没有停止过一天的努力和奋斗。运营商最有价值的资源用户，用户就是运营商的土壤，越多越广博，就越能给运营商带来收获和创造更高的价值。对于运营商来说，抓住用户就抓住了一切。用户号码是抓住和管理用户最为有效的手段之一，广电人要清醒地认识到这一点。当前广电行业的有线电视网络数字化、双向化改造是三网融合的基础，不是数字化、没有双向化的有线电视网，谈三网融合就是一句空话。对于广电运营商来说,要充分利用对网络的数字化和双向化改造的同时给所有用户编制和分配数字电视号,做到通过号码对其用户真正做到可控、可管、可查、可记、可用。从而提升广电行业在三网融合新形势下的核心竞争力。
4.提升核心竞争力，用号码管理好用户，用号码创造价值
通过上面的几点论述，我们看到用户号码在三网融合后对运营商所起到的作用至关重要。广电运营商应当重视这项工作，在数字电视整转的同时或已经整转的地区、城市开展用户号码的规划、分发工作，在三网融合真正到来之前补上这一课以适应今后的发展和市场的需要。
早在2008年，中国有线网络有限公司与央视公众资讯中心共同开发了一套基于以数字电视系统为基础的“用户自助服务管理系统(CIMS系统)”,该系统包含了完整的数字电视号（用户号码）的生成、管理、下发等功能，通过与现有数字电视前端的BOSS和CA子系统的对接工作；对机顶盒软件的升级工作就可以实现全网范围内所有用户电视号的发放，并且能够时时显示在电视机上。便于用户方便快捷地使用和记忆。经过两年多来在海南全省有线网络范围内的实际应用，收到了显著的成效。
数字电视号配合用户自助服务管理系统(CIMS系统)的应用，实现了下述实用功能。
（1）使得单、双向用户同时可以实现上行请求。
（2）用户在家中实现自主订购和退订付费电视节目。
（3）用户可以在家中拨打充值热线输入电视号对自己或家人的数字电视账户进行充值。
（4）用户可以实现电视短消息的点对点的发送。
（5）运营商可以实现电视购物业务，对用户实现结算和投递。
（6）运营商可以对用户实现点对点通知和信息发布。
（7）运营商可以对用户实现分等级的进行催缴费提示。
该系统经过两年多的软件版本的开发和升级，还能支持很多互动业务和增值业务的开展，得到了广电网络运营商的一致好评。目前已经在江苏、山东、湖南、浙江等省份的地市广电网络公司得到应用。并且数字电视号和用户自助服务管理系统(CIMS系统)也已通过国家专利的注册，三网融合后，数字电视号的作用和潜力将会更加突现。 
