如果要总结2010年信息化领域的关键词，那么，物联网一定是当之无愧的热门首选。
然而，作为一个关系国家战略的重要产业，现阶段物联网的发展依然存在很多问题。日前，在2010中国物联网与智慧城市建设高峰论坛上，国家工业和信息化部信息化推进司、物联网规划与政策-
专家安筱鹏表示，当前物联网发展仍有三个难题亟待破解，需要建立产业链协同创新机制，加快产业发展。
安筱鹏提到的这三个难题，也是三个矛盾：即如何解决物联网应用市场的碎片化需求与规模化供给的矛盾，如何解决供给的分散化与需求的一体化的矛盾，如何解决需求的不成熟与技术的不成熟的矛盾。
要建立怎样的商业模式？
安筱鹏认为，碎片化需求与规模化供给的矛盾，是物联网产业发展目前最突出，也是最亟待解决的问题，是未来很长一段时间长期存在的难题。
传统信息产业的发展具有标准化和规模特征，而物联网产业恰恰与这个规律相悖。物联网的应用需要与具体的行业需求相结合，其应用需求在很大程度上是分散的，如传感器，以及基于传感器的相关设备和面向各种行业的解决方案，在很大程度上缺乏通用性，难以形成规模化的应用。“当然也不是绝对没有通用性，可能在局部具有通用性，但在行业之间，或者行业内部，通用性就很差。这是其与应用紧密结合的特点所决定的。”安筱鹏强调，物联网产业发展面对的是多个行业不同的需求，小规模的细分市场，单一产品和服务，在细分市场之间的可通用性和可移植性较差，他将物联网的这个特性称之为“需求碎片化特征”。
国际电联2005年发布的第一份关于物联网的报告中，在谈到物联网面临的挑战时，就提到过这个问题：物联网面临的挑战，不仅仅在于技术问题，而且在于市场的规模化应用。一方面，规模化行业应用的不足，是制约物联网产业突破核心关键技术和标准化的重大瓶颈，难以激发产业链各环节参与投入的热情；另一方面，只有规模化供给才能降低成本，形成产业发展的良性机制，才会有市场发展的动力。
为此，安筱鹏表示，推动物联网产业发展的关键是要探索商业模式，解决行业的知识集成、共性平台建设的问题，要将零散化应用整合为规模化效应，这样才能真正实现突破。“事实上建立什么样的商业模式，需要在实践中探索，现在还没有现成的模式可循。但其中一个方向是：我们在物联网发展过程中，要关注商业模式创新。”安筱鹏坦言，“在物联网产业发展过程中，我们不仅要关注技术创新，更要关注商业模式创新，因为只有建立在成功商业模式基础上的技术创新，才有产业化的坚实基础。”因此，在物联网产业发展过程中，技术创新与商业模式创新的良性互动，是未来产业发展的关键。“如果说有些企业在物联网产业发展过程中脱颖而出，那它一定是在商业模式上有了重大突破。”安筱鹏说。
谁整合产业链上下游资源？
其次，从需求的角度来看，如何解决供给的分散化与需求一体化的矛盾，也就是谁来整合物联网产业上下游资源的问题，也显得越来越突出。
事实上，使用物联网技术的用户，对采用什么技术其实并不关心——他不关心你的技术是叫物联网，还是传感网；你的运算是叫云计算，还是框计算——用户最关心的，是新技术在管理、生产、服务、销售、品牌等方面所能带来的价值和收益，给企业核心业务带来的促进。
所以，用户最需要的是提供从规划、咨询、安装、维修到教育培训的一体化服务，是能够提供物联网相关设备、网络、运营、服务集成化的解决方案。这是物联网产业在终端需求与传统网络的最大区别。
然而，安筱鹏表示，现阶段我国物联网产业总体上还处于起步阶段。从供给来看，不仅仅缺乏技术、产品和标准，更缺乏能够整合产业链上下游资源的集成商。
针对目前参与物联网的主体，安筱鹏分别对其在资源整合方面的能力进行了分析。目前，电信运营商在积极探索提供行业解决方案，但在短时期内，仍难以跨越行业知识、人才结构和运营机制等问题的束缚；而对于传统软件系统集成商来说，其本身缺乏整合物联网设备、网络的能力，又不具备物联网应用行业知识的储备能力；但物联网用户，例如交通、电力、工业等领域的大型企业，虽然他们都具有丰富的运营经验，但受体制的影响，很难成为社会化的供应企业；作为未来物联网设备的重要提供商之一——传统的网络设备制造商，也已经在物联网方面进行了大量的技术、产品的储备，但它们也仅仅只能提供产品，在提供解决方案方面面临很多问题；最后是像埃森哲、IBM这样的跨国公司，作为系统集成服务商，他们是最具有影响力，也最具有能力能够整合物联网设备的网络软件跨行业支持的企业，但费用又太高。
面对这么多物联网产业主体，究竟谁来整合物联网产业上下游资源呢？安筱鹏表示，我国要积极培育信息系统的综合集成能力，抢占产业发展的制高点。“我认为，在物联网产业发展过程中，在很多细分行业里，将会形成一批各具特色的中小企业，为行业提供解决方案，这在未来将有非常好的发展前景。我们需要支持这样的企业，加快培育跨技术、跨网络、跨平台、跨应用的一体化高端的综合集成服务能力。也就是说，围绕物理网发展的关键环节，加快培育和发展集信息化、咨询设计、项目实施、系统运维和专业培训为一体的信息技术服务，加强行业信息化整体解决方案的推广，提高行业信息化的服务能力。”
他强调，在推进物联网产业发展过程中，加强物联网产业链的合作，建立市场需求，拉动产业发展的机制，需要建立一个整合资源的机制，加快培养一批能够引领行业发展的本土的资源集成商。
如何发挥大国大市场优势？
针对解决需求与技术的不成熟的矛盾，对中国来说，就是如何发挥大国、大市场的优势，来促进物联网产业的发展。
安筱鹏认为，就技术本身来说，在物联网的感知、网络、应用任何一个层面上都可以提供多种技术选择，但目前物联网相关技术仍然处于起步阶段，很多需求是不明确的，由此就带来一些新的问题。例如前期不成熟技术的成本问题给产业发展带来阻碍，以及技术的不确定性所引发的相关标准、商业模式、产业组织形态等一系列问题。而物联网的应用需求是非常复杂的，涉及到多个行业和应用领域，纵向又与多个产业链主体密切相关，缺乏组织协调、统领、整合产业链的主导，各个环节之间合作的难度非常大。
他表示，要解决这个问题，重要的是要促进技术和市场整合。
首先，要在国家战略部署中，加大对物联网的布局。“我们以前这么做过，希望以后还要坚持。如在863、国家科技重大专项的部署。”
其次，加大开展物联网试点示范工作。目前很多地方政府都在推这一工作，但安筱鹏建议，下一步需要进一步明确物联网试点示范的基本原则和目标。要在需求迫切、效果明显、有一定产业基础，而且从物联网产业来说，市场前景比较广阔的行业和领域开展。如国家智能建网、高速铁路建设，环保和安全等领域。此外，试点示范需要解决技术、产品标准的可行性问题，在试点示范过程中，要更关注探索建立一种什么样的商业模式，还要考虑到如何培育行业解决方案的提供者和建立行业应用的样本。
第三，要加大培育能够整合物联网产业链资源的企业。他说，回顾中国在技术发展的创新过程中，他们多大程度地用好了大国大市场的优势，将在一定程度上决定产业自主发展能力。如在家电、移动通信、高铁等产业的自主创新中，正是充分发挥了大国大市场的优势，才取得了今天的成绩。在发展物联网产业的过程中，也需要借鉴这样的成功经验，建立相应的产业联盟，围绕产业链的重大需求，以重大应用需求为牵引，在国家各类重大专项中，组织开展面向产业链的协调创新，而不单单是某个技术、某个企业的创新。
第四，推动地方和中央的联动。“十二五”期间，需要把中央与地方有机结合起来，这样才能够建立起面向产业链的协同的推进机制，才有利于发挥我国大国大市场的优势，加快物联网产业发展。 
