有人说2008年电信业重组是失败的，也有人说是成功的。这个问题很难用“是”或者“否”来回答。重组后中国移动每年的净利润是中国电信和中国联通之和的数倍，从这点来看，中国移动一家独大局面未变。但在3G用户发展上，三家运营商呈现出“三足鼎立”的态势，形成了一种平衡。
现在4G时代已经开启，对于三家运营商和整个通信业来说，原有的平衡状态必将被打破。从三家运营商角度来说，变局的因素不少：现在发的只是TD-LTE牌照，中国电信和中国联通青睐的FDD牌照何时发，这很大程度影响着三家运营商在4G竞争上的格局；放眼国际，TD-LTE到底能有多少追随者，是否有重量级国际运营商的加入，对整个TD-LTE产业链的影响至关重要，决定了是否能摆脱TD-SCDMA那般尴尬局面。
从整个通信业发展的宏观角度来说，4G上马后，逼迫运营商在流量经营的盈利模式上进行探索，打破流量剪刀差成为命题作文。如果能探索成功，对于整个通信业来说，将使持续了近百年的语音经营模式过渡到数据经营模式，这是变局、挑战，也是通信业发展的转机。
环境
4G已经发牌，开启了我国通信业的新时代。4G的发牌，有国内大背景因素，也有国际大环境因素，无论是从促进信息消费的角度出发，还是从FDD、TD-LTE两强相争的角度看待，晚发不如早发，所幸工信部没有“食言”。
政策环境：信息消费被寄以厚望 4G担重任
历史总是相似的，在3G发牌和4G发牌的背后，有着相类似的背景。
原工信部部长李毅中在2013年两会期间，“揭秘”了3G发牌的内幕。2008年12月25日，时任国务院副总理张德江给李毅中打来电话，说3G牌照要马上发。按照原计划，3G牌照是在2009年两会后发。3G牌照的提前发放属于应对当时全球经济危机的措施，李毅中回顾的时候称，三家电信运营商拿出2000亿的自有资金就可以拉动6000亿的投入，这对应对危机能起重大作用。
时间的车轮行至2013年，我国经济面临着外部市场低迷，经济下行压力加大的复杂局面。国内经济增长主要依靠内需拉动，但是汽车、房地产等以往消费热点受到多种因素影响，已处于下滑或发展困难的状态。这种情况下，必须找到引领消费、扩大内需、提振经济的新动力，这种背景下，1元消费能拉动3.38元内需而且能降低能耗、物耗的信息消费被寄以厚望。
4G则被认为是促进信息消费的重要手段，国务院总理李克强、工信部部长苗圩曾在多个场合表示“2013年内发放4G牌照”，同时“促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级”。
“从中长期而言，4G牌照发放将带来信息消费加速的拐点。”齐鲁证券研究报告认为，信息消费主要包括终端消费、内容消费和信息服务，4G网络升级势必导致智能终端换机周期缩短。
由于受到移动带宽的限制，中国高带宽移动应用市场发展缓慢。随着4G业务正式商用，理论上可以为用户提供高达100Mbps的下载速率，可以有效突破带宽的限制，从而为中国高带宽移动应用市场的发展奠定基础。
4G发牌将拉动整个LTE产业链和千亿级投资，起到的间接投资促进作用更是不可估量，而且会促进国内移动互联网的大发展，也会促进传统产业的发展。
产业链环境：手机厂商热情涌动 芯片仍是短期短板
此前中国移动在一些地方招募友好用户进行4G体验时，TD-LTE终端仍然以上网卡、MiFi、CPE等设备为主，手机终端仍处于缺乏状态，这被认为是TD-LTE相对于FDD的最大短板之一。国内4G牌照发放后，这一问题仍不能一朝一夕间解决。
4G发牌后，中国移动旋即和苹果达成合作，苹果手机将支持中国移动的3G和4G网络，三星、索尼等也第一时间发布了新品，国内厂商也推出一些4G手机。但4G手机的种类仍不能称作丰富，中国移动2013年底前具备销售能力的4G手机终端在10到20款之间，而且，这些手机均价格不菲，其中4000元以上的高端机有不少款。
手机中国联盟秘书长王艳辉向记者表示，说到底，手机产业的更新是由芯片厂商所推动的。从目前来看，除了高通等少数几个芯片厂商已经可以提供4G手机的解决方案，其他像联发科、展讯等传统芯片巨头厂商都还没有成熟的解决方案，所以，他认为“至少要到2014年下半年，这些4G的产业链才会趋向成熟。由于芯片厂商还没准备好，因此4G手机本身的性价比也就不可能那么快显现出来。”
这与此前中国移动坚持“五模十频”的硬指标有一定关系，至4G发牌前，能够提供“五模十频”芯片的厂商并不多，其中高通独占8成份额。而供应商少，芯片价格居高，这导致4G手机选择面小，价格较为昂贵。如果要符合“五模十频”，仍有不少手机厂商担心要向高通缴纳专利费。
中国移动在近期发布的2014年《TD定制终端产品白皮书》称，明年欲销售1亿部4G终端，要达到这一目标，中国移动必须继续扩大4G手机品类，增加4G千元智能机等的比例。在此背景下，有迹象显示中国移动对 “五模十频”的硬要求有所放松，据称2014年初会引入“三模”产品。业界认为这是降低门槛，让更多芯片厂商参与进来。
除了中国移动，近期中国电信、中国联通与终端厂商的合作也比此前更为密集。据称，中国电信的4G终端将能兼容TD-LTE/FDD、CDMA2000和GSM，是真正的“全模全频”，中国电信2014年4G手机销售目标是2000万部。
现在，各手机厂家已纷纷表露出在4G手机上的雄心壮志。vivo智能手机战略规划部相关人士向《IT时报》记者表示，“原来，我们的计划是在2014年6月份全面启动4G手机切换，但现在看来，至少要提前一个季度。我们会在今年春节前将主力产品都切换至4G，到明年春节，我们的产品线95%以上将全都是4G产品。”
这一定程度上代表了国内厂家在4G手机上的抢占先机的心态。比如酷派已经一口气推出了涵盖高中低端的多款4G机型；中兴表示明年将推自主4G芯片手机，在4G手机方面，预计将占其国内总出货量的30%，中兴通讯将在2014年把70%的研发资源投入到LTE产品研发中；华为终端方面则希望自己在4G时代能“实现弯道超车”。
国际环境：LTE-A刚露头角 5G又呼之欲出
3G时代，TD-SCDMA虽然是国际标准，但是因为自身成熟度原因，致使起步太晚，使得在国际上毫无发言权，完全被WCDMA和CDMA2000压住风头。
现在在国际上，美国、日本、韩国、欧盟等发达国家或地区的4G LTE已经商用了三年左右时间。这也是促使国内4G，尤其TD-LTE的发牌尽早地提前，否则再拖沓下去，TD-LTE有可能重蹈TD-SCDMA的覆辙。
美国是目前国际上4G覆盖最广、用户最多的国家。目前美国共有十余家4G运营商，其中包括四大主流运营商：Verizon、AT&T、Sprint、T-Mobile。
Verizon被视为全球4G运营商的样板，现在国际上不少运营商都在汲取Verizon在4G上的发展策略。Verizon对于发展LTE非常专注，早些年就投入巨资购买了优质频谱，在4G网络建设大干快上，而不是“小步慢跑”，在4G资费定价上，用比3G更优惠的资费吸引用户转向4G。在国内，中国电信和Verizon背景相似，都是CDMA网络运营商，在一些业内人士看来，中国电信在4G运作上也是以Verizon作为对标。
另外值得关注的是韩国，短短两三年时间，韩国的4G发展呈现出全面替代3G之势，2013年底，韩国LTE用户比重已经突破50%，预计2015年韩国LTE用户比重将达到91.6%。就是4G LTE发展如火如荼之时，韩国的三家主流运营商SK、KT和LG U+又不约而同地推出LTE-A的商用服务，LTE-A网络下载速度最高可达到150Mbps，比LTE高出50%。韩国通信技术的升级换代颇令人吃惊，据韩媒报道，韩国未来创造科学部正在制定“5G移动通信促进战略”，在2015年之前实现pre-5G技术，在2018年尝试提供5G服务，2020年5G服务将正式商用。韩国未来创造科学部表示，将与其他国家进行合作，共同进行研究开发，使5G通信技术尽早达到国际化标准。
纵观国际风云变化，国内4G商用的节奏需要加快步伐跟进，也应该思考，投资和技术升级换代越来越频繁之间的平衡关系。
